國家治理千頭萬緒,需要培養(yǎng)怎樣的能力?深化改革繁重復(fù)雜,需要具備怎樣的思維?既有木秀于林的驕傲,也有風(fēng)必摧之的煩惱;既有“登高望遠(yuǎn)”的豪情,也有“為山九仞”的壓力。有人感慨:當(dāng)今中國,正面臨繞不開、躲不過的“驚險一跳”。面對“四大危險”、經(jīng)受“四大考驗”,對執(zhí)政者的能力與水平提出了更高要求。
全面深化改革,是一場新的“趕考”。對治國理政的方式方法、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),習(xí)近平同志有著系統(tǒng)的把握、深入的思考。從統(tǒng)籌中央和地方、國內(nèi)和國際、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維,到“不回避矛盾,不掩蓋問題,凡事從壞處準(zhǔn)備”的底線思維;從“聚焦、聚神、聚力抓落實”的戰(zhàn)略定力,到“敢于擔(dān)當(dāng),積極有為推進(jìn)改革攻堅”的改革魄力,有認(rèn)識論的辨析,也有方法論的思考,更有源于實踐的總結(jié),為深化改革、完善治理提供了基本方法和根本遵循。習(xí)近平同志引用的古典詩文名句,談安危、論治亂、道時機(jī)、講大局、明根本、抓重點,充滿了對執(zhí)政之要的辯證認(rèn)識,體現(xiàn)著對治理大國的深切認(rèn)識。
【一】
政者,正也。其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。
——《之江新語·要用人格魅力管好自己》等文中引用
■ 解讀
習(xí)近平同志一向倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部干干凈凈干事是馬克思主義政黨性質(zhì)和宗旨的內(nèi)在要求,多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、率先垂范,把這作為為政之德、為政之道、為政之要。推行八項規(guī)定,抓好作風(fēng)建設(shè),中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,因而能上行下效,清風(fēng)勁吹。在我國歷史上,注重修身立德、為官清廉,是許多思想家倡導(dǎo)的政治主張,也是一些正直的士大夫終身恪守的為官準(zhǔn)則。習(xí)近平同志在不同場合,引用先秦時期為政以廉的箴言,要求領(lǐng)導(dǎo)干部有公正無私、以身作則、言行一致的優(yōu)良品質(zhì)。廣大群眾的眼睛是雪亮的,不但看領(lǐng)導(dǎo)干部怎么說,更看他們怎么做。要在群眾中威信高、影響大,一個重要方面就是發(fā)揮自身的模范作用、人格魅力。否則,“臺上他說,臺下說他”,說話辦事怎么會有影響力和號召力?
■ 原典
季康子問政于孔子。孔子對曰:“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”
——﹝春秋﹞孔子《論語·顏淵》
子曰:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”
——﹝春秋﹞孔子《論語·子路》
■ 釋義
孔子這兩段話都說明了為政者自身行為端正的重要性。在《論語·顏淵》中,魯國大夫季康子向孔子問政,孔子回答:“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”孔子認(rèn)為“政”就是端正的意思。你自己帶頭端正,誰還敢不端正呢?對于什么是政治,孔子用一個“正”字概括。
關(guān)于“正”,孔子在《論語·子路》中有如下觀點:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”孔子認(rèn)為,為政者如果自身的行為端正,無須下命令,百姓也會按他的意旨去做;如果自身行為不端,即使三令五申,百姓也不會服從。身正民行,上感下化,才能施不言之教,對百姓產(chǎn)生潛移默化的影響。
在《史記·李將軍列傳》中,司馬遷在評價西漢“飛將軍”李廣時,引用了孔子這句話:“傳曰‘其身正,不令而行;其身不正,雖令不從’。其李將軍之謂也。……諺曰‘桃李不言,下自成蹊’。此言雖小,可以諭大也。”“桃李不言,下自成蹊”,就是對“其身正,不令而行”的最佳詮釋。
【二】
為國不可以生事,亦不可以畏事。
——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話》等文中引用
■ 解讀
不可以生事,從小的方面說,是“治大國如烹小鮮”,不能朝令夕改;從大的方面說,是“本根不搖則枝葉茂榮”,保持制度的穩(wěn)定。而不可畏事,則是說,不能因為一些人對我們發(fā)展道路的非議和質(zhì)疑,就縮手縮腳,甚至按照他們的想法改變我們的觀點。習(xí)近平同志一再強(qiáng)調(diào),一個國家選擇什么樣的治理體系,是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的,是由這個國家的人民決定的。在根本的問題上,我們要有主張、有定力。認(rèn)準(zhǔn)了,就要理直氣壯、態(tài)度鮮明,從我們自己的角度進(jìn)行分析,得出我們自己的結(jié)論,然后照我們自己的判斷行事。在發(fā)展道路、政治制度等根本問題上,要“咬定青山不放松”,才能“任爾東西南北風(fēng)”。
■ 原典
夫為國不可以生事,亦不可以畏事。畏事之弊,與生事均。譬如無病而服藥,與有病而不服藥,皆可以殺人。夫生事者,無病而服藥也。畏事者,有病而不服藥也。乃者阿里骨之請,人人知其不當(dāng)予,而朝廷予之,以求無事,然事之起,乃至于此,不幾于有病而不服藥乎?今又欲遽納夏人之使,則是病未除而藥先止,其與幾何。
——﹝北宋﹞蘇軾《因擒鬼章論西羌夏人事宜札子》
■ 釋義
這是北宋元二年(1087年)九月八日,時任翰林學(xué)士朝奉郎知制誥兼侍讀的蘇軾就西羌、西夏事宜寫給宋哲宗的奏議。
元二年八月,北宋俘獲了與西夏勾結(jié)的西藩首領(lǐng)鬼章,檻送汴京。這是宋朝開國以來首次俘獲敵國元兇,百官稱賀。蘇軾認(rèn)為這是非常危險的,指出:“安危之機(jī),正在今日。若應(yīng)之有道,處之有術(shù),則安邊息民,必自是始。不然,將驕卒惰,以勝為災(zāi),亦不足怪。”他就北宋的邊防政策提出:“為國不可以生事,亦不可以畏事。”意思是,治理國家既不可隨便制造事端,也不可膽小怕事。蘇軾指出,“生事”如無病而服藥,“畏事”如有病而不服藥,它們的害處相同,都會置人于死地,并批評了北宋政權(quán)在處理對外事務(wù)上的失策。蘇軾意在奉勸朝廷,既要謹(jǐn)慎持重,不可無端生事;遇事又不可退縮,要主動作為。
【三】
安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂。
——《在中央新疆工作座談會上的講話》等文中引用
■ 解讀
“凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭取最好的結(jié)果。”這樣的“底線思維”,是習(xí)近平同志提出的治國理政重要方略。在談到經(jīng)濟(jì)工作、新疆工作時,他數(shù)次引用《周易》中這句名言,警示大家要保持憂患意識,看到那些尚未出現(xiàn)而即將出現(xiàn)的問題,防患未然,從容應(yīng)對。“底線思維”,往往體現(xiàn)為一種決策智慧、領(lǐng)導(dǎo)方法。今天的中國,已經(jīng)進(jìn)入“風(fēng)險社會”,各種深層次矛盾日益凸顯,不穩(wěn)定、不確定的因素日益增多。地方債問題、網(wǎng)絡(luò)管理問題、價值觀問題這樣的宏觀問題,生育政策調(diào)整、食品安全管理、信訪工作改革這樣的微觀政策,都可能成為敏感的社會風(fēng)險點,稍有疏忽差池,就可能形成廣泛的社會影響,帶來預(yù)想不到的系統(tǒng)風(fēng)險。在社會治理中增強(qiáng)預(yù)見性,保持底線思維,才能做到喜不忘憂、未雨綢繆,臨難有靜氣,遇事有定力。
■ 原典
子曰:“危者,安其位者也。亡者,保其存者也。亂者,有其治者也。是故君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂,是以身安而國家可保也。《易》曰:‘其亡其亡,系于苞桑。’”
——﹝殷周至秦漢﹞《周易·系辭下》
■ 釋義
《周易》亦稱《易經(jīng)》,簡稱《易》,儒家重要經(jīng)典之一。內(nèi)容包括《經(jīng)》和《傳》兩部分。《經(jīng)》萌芽期可能早在殷周之際,作為占卦之用。《傳》是對《經(jīng)》最早的解說,舊傳為孔子所作。
“其亡其亡,系于苞桑”為《易經(jīng)》否卦九五爻辭。否卦是《易經(jīng)》六十四卦中的第十二卦。否(pǐ):閉塞,指天地不交、萬物不通。否卦,卦象為天地不交感而致使萬物生養(yǎng)之道不暢通。象征小人道長、君子道消的黑暗混亂時期,此時君子應(yīng)靜待時機(jī),積蓄力量,不可輕舉妄動,待條件成熟,一擊破局,方能轉(zhuǎn)危為安、否極泰來。《周易·系辭》是孔子闡釋易理的文字。孔子在“系辭”中,引用否卦爻辭說:“君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂。”意思是,君子在國家安定的時候要不忘危險,國家存在的時候要不忘敗亡,國家大治的時候要不忘變亂。強(qiáng)調(diào)當(dāng)政者要有憂患意識,對可能威脅國家前途命運的困難和危險時刻保持警惕。居安思危,永不懈怠,兢兢業(yè)業(yè),如此才能安身保國。
【四】
天下之患,最不可為者,名為治平無事,而其實有不測之憂。坐觀其變而不為之所,則恐至于不可救。
——《在新疆考察工作結(jié)束時的講話》等文中引用
■ 解讀
習(xí)近平同志多次表示,他很喜歡蘇軾的這一句話。歷史上有很多類似教訓(xùn):唐代開元盛世,玄宗卻喪失進(jìn)取心,驕傲怠惰、沉溺享樂,終致“安史之亂”;清朝康乾盛世,朝野卻揚揚得意于文治武功,奢靡腐化、放松吏治,轉(zhuǎn)而走向嘉道中落。一個國家、一個社會、一個組織,生存和發(fā)展最主要的威脅,往往不是突如其來的重大災(zāi)難與變故,而恰恰是那些不易察覺、緩慢積累起來的倦怠與松懈。正因此,習(xí)近平同志才不斷提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要“智者見于未萌”,深謀遠(yuǎn)慮、治于未病。經(jīng)略將來,如何做到?也就像習(xí)近平同志所說,“對已經(jīng)看得清的方面,要深入研判、早做謀劃、從容應(yīng)對;對暫時難以看清的方面,要密切跟蹤、未雨綢繆、靈活應(yīng)對。”
■ 原典
天下之患,最不可為者,名為治平無事,而其實有不測之憂。坐觀其變而不為之所,則恐至于不可救;起而強(qiáng)為之,則天下狃于治平之安,而不吾信。唯仁人君子豪杰之士,為能出身為天下犯大難,以求成大功。此固非勉強(qiáng)期月之間,而茍以求名者之所能也。
——﹝北宋﹞蘇軾《晁錯論》
■ 釋義
《晁錯論》是蘇軾寫的一篇人物評傳,評論的是西漢初年景帝時期的政治改革家晁錯削藩這一歷史事件,并分析了晁錯被殺的根本原因。
上面這段話為《晁錯論》的首段,作者開門見山提出論點:天下的禍患,最難以解決的,莫過于表面上平安無事,實際上卻存在著難以預(yù)料的隱患。這句話暗指漢景帝時期,表面上雖然國泰民安,卻潛藏著藩王坐大、威脅中央的危機(jī)。接著,作者圍繞“患”字,從“坐”“起”兩方面進(jìn)行分說。坐觀其變卻不想辦法解決,那么禍亂就會發(fā)展到無可挽回的地步;“起而強(qiáng)為之”而不等待時機(jī),那么恐怕天下的人由于習(xí)慣了太平安逸,就不會相信并支持我們。狃(niǔ):習(xí)以為常而不加重視。實際上就是指晁錯削藩動手過快,下手過猛,直接導(dǎo)致“七國之亂”。文章又以“仁人君子豪杰之士”與晁錯進(jìn)行對比,提出真正的仁人君子、豪杰之士應(yīng)“出身為天下犯大難,以求成大功”的主張,點出了晁錯改革失敗的真正原因:由于缺乏堅強(qiáng)的意志和臨危不懼的精神,挑起“大難”卻又不愿為天下人抵擋“大難”,只想保全自身,可謂自取其禍。
【五】
治國猶如栽樹,本根不搖則枝葉茂榮。
——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神 全面深化改革專題研討班上的講話》等文中引用
■ 解讀
治國理政,什么是根本?習(xí)近平同志的回答是,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度是根本。今天中國走的發(fā)展道路,是歷史的選擇、人民的選擇。無論是躍升成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,還是形成覆蓋13億人的世界最大社保網(wǎng),實踐已經(jīng)給出了其優(yōu)越性最好的證明。恰如習(xí)近平同志在不同場合數(shù)次強(qiáng)調(diào)的,今天的中國,站立在960萬平方公里的廣袤土地上,吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分,擁有13億中國人民聚合的磅礴之力,我們走自己的路,具有無比廣闊的舞臺,具有無比深厚的歷史底蘊,具有無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。治國理政,堅定我們的“三個自信”,這就是根本。根本不動搖,國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明等方面的改革就能不斷推進(jìn),發(fā)展就能不斷前行。
■ 原典
貞觀九年。太宗謂侍臣曰:“往昔初平京師,宮中美女珍玩,無院不滿。煬帝意猶不足,征求無已,兼東西征討,窮兵黷武,百姓不堪,遂致亡滅。此皆朕所目見。故夙夜孜孜,惟欲清凈,使天下無事。遂得徭役不興,年谷豐稔,百姓安樂。夫治國猶如栽樹,本根不搖則枝葉茂榮。君能清凈,百姓何得不安樂乎?”
——﹝唐﹞吳兢《貞觀政要·政體第二》
■ 釋義
《貞觀政要》是“貞觀之治”的翔實記錄,記載了唐太宗李世民與身邊大臣的論政對話,對后世頗具啟示意義。
在上面這段對話中,唐太宗分析了隋朝滅亡的原因。他對侍臣說,當(dāng)年隋朝剛平定京師時,宮中盡是美女、珍玩。但隋煬帝還是不滿足,橫征暴斂搜求不止,再加上東征西討,窮兵黷武,使得百姓不堪忍受,于是導(dǎo)致了隋朝的滅亡。唐太宗表示要引以為戒,并闡述了自己的治國之道:“治國猶如栽樹,本根不搖則枝葉茂榮。”他認(rèn)為治理國家就像種樹一樣,只要樹根穩(wěn)固不動搖,就能枝繁葉茂。并提出:“君能清凈,百姓何得不安樂乎?”由此可知,唐太宗的治國方略受到了老子“清凈無為”“修身治國”思想的影響。正是由于唐太宗吸取隋朝滅亡的教訓(xùn),借鑒了老子的治國之道,采取了一系列緩解社會矛盾的措施,才開創(chuàng)了政治清明、社會安定的“貞觀之治”。
《群書治要》學(xué)習(xí)網(wǎng)
Website:www.qszys.cn Record number:京ICP備18013041號-1
Website construction:多維網(wǎng)訊 Telephone:010-62670798